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强拆、血拆惹惊天大案的省政法委书记终被严惩!

法律图书2018-06-25 14:23:29


来源:微信公众号“审判实务”

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8月4日,湖北省襄阳市中级人民法院公开宣判河南省委原常委、政法委原书记吴天君受贿案,对被告人吴天君以受贿罪判处有期徒刑十一年,并处没收个人财产人民币一百万元。对吴天君受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。吴天君当庭表示服从判决,不上诉。

据悉,其在担任河南省委常委、郑州市委书记期间,以强力手段推进拆迁引发诸多恶性事件。曾被市民称为“一指没”,寓意其在拆迁调研期间手指所指到的地方,必须拆掉。其落马消息一经公布,郑州市民挂横幅、放烟花、放10万响的鞭炮庆祝。

被判处有期徒刑十一年

昨日,湖北省襄阳市中级人民法院公开宣判河南省委原常委、政法委原书记吴天君受贿案,对被告人吴天君以受贿罪判处有期徒刑十一年,并处没收个人财产人民币一百万元。对吴天君受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。吴天君当庭表示服从判决,不上诉。

经审理查明:2004年初至2015年底,被告人吴天君利用担任中共新乡市委副书记、河南省新乡市人民政府市长、中共新乡市委书记、中共郑州市委副书记、河南省郑州市人民政府代市长、中共河南省委常委、郑州市委书记等职务上的便利及职权和地位形成的便利条件,为他人在企业经营、职务调整等事项上提供帮助,直接或者通过特定关系人索取、非法收受他人财物,折合人民币共计1105.250361万元。

襄阳市中级人民法院认为,被告人吴天君的行为构成受贿罪,且具有索贿情节,应依法惩处。鉴于吴天君到案后,如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

现实版的育良书记

去年11月11日,河南省原常委、政法委书记吴天君涉嫌严重违纪接受组织调查的消息公布。两个月后,2017年1月23日,中央纪委公布了吴天君的违纪情节。

中纪委通报称,经查,吴天君违反廉洁纪律,利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益,由下属单位支付应由个人支付的费用;利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。

今年7月,检察机关依法对吴天君涉嫌受贿案提起公诉,大白新闻(微信ID:dabaixinwen)曾通过对比发现,其违纪行为和《人民的名义》中的育良书记似乎可以说是同出一辙。

在前一段时间热播的反腐大剧《人民的名义》中,汉东省委副书记、政法委书记高育良先是出轨美女高小凤,后与发妻离婚,并利用职务便利为他的再婚小娇妻收受价值千万的别墅,还在香港以其儿子的名义接受企业设立的一笔高达两亿港币的信托基金。

由于主管政法领域,具备一定的反侦察能力,育良书记对抗组织审查的能力似乎也比电视剧中其他违纪官员们技高一筹。而同为政法委书记天君书记也被指违反政治纪律、对抗组织审查。

十万响鞭炮庆祝其落马

官方简历显示,吴天君出生于1957年2月,河南省濮阳县人,1979年参加工作。时年22岁的吴天君从河南省安阳地区农科所技术员、团支部书记一职起步。此后37年间,吴天君一直在河南工作。

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1984年,吴天君出任淇县副县长;1991年担任内黄县委书记;1994年转任安阳市副市长;2000年任新乡市委副书记,六年后担任新乡市委书记、市长。2011年5月,吴天君转任郑州市委副书记、代市长。2011年10月,他升任河南省委常委。两个月后,2011年12月,吴天君出任河南省委政法委书记,同时继续担任河南省委常委。引人注意的是,出任省委政法委书记3个月后,2012年2月,吴天君回到郑州担任市委书记。直到2016年5月,吴天君又重返河南省委,出任河南省委政法委书记。

在吴天君主政新乡期间,新乡国际饭店的前身由新乡市友谊宾馆、新乡豫北宾馆合并而成,合并前两个宾馆均为市委、市政府的接待单位,是市直机关的下属部门,单位性质为国有自收自支的事业单位。2003年该饭店在他主导下进行国有企业改制,新乡靖业集团从新乡市政府收购了该饭店。随后,此事一直被退休职工举报其贱卖,导致国有资产流失数千万元。

吴天君在郑州工作期间,郑州因雾霾严重、交通拥堵、频繁道路施工等问题屡次被市民吐槽。而因强拆问题,吴天君在坊间被冠以“一指没”、“吴一指”外号。

据报道,其落马消息一经公布,郑州市民挂横幅、放烟花、放10万响的鞭炮庆祝他滚出郑州,并称光棍节最大的福利就是来自中纪委。对此央视新闻曾做过《强拆与民心》的节目,对此进行过报道。

强力拆迁曾引发血案

在新乡执政期间,吴天君所推行的“拆农村、建社区”获得河南省委主要领导的肯定,被称为解决三农问题的突破口,在全省范围内全面推广,吴天君也因此成为政治新星。

吴天君执政郑州后,把其在新乡的“拆建”施政模式拿到郑州,开启了大规模拆城行动。在河南省会郑州进行大刀阔斧拆迁,并非像在新乡那么容易。然而,这并未能阻挡吴天君继续大拆的步伐。

公开资料显示,截至2015年11月,“十二五”期间,郑州市四个开发区、六个城市区及县城、产业集聚区、组团新区规划区范围内,共启动拆迁村庄627个,动迁175.65万人,郑州全域范围内保持着每年拆迁100多个村的进度。其中,中心城区(围合区域内和航空港区107国道以西)的476个村庄,已完成拆迁改造383个,占总数的八成。

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        大白新闻在调查采访时了解到,为了快速推动拆迁工作,郑州市政府出台了一系列拆迁政策。相应的委局和街道办事处也出台了相关文件,一些区委和街道办事处及村委会对拆迁先进单位或个人进行公开表彰,这其中还包括一些拆迁公司也同样受到了政府部门的表彰。

大白新闻从郑州市城乡建设委员会一份“关于表彰2014年度建设系统先进单位先进企业和先进个人的通报”中获悉,有10家拆迁施工企业被评为先进单位。

吴天君在新乡的“拆建”施政理念,使他获得了政治上资本。由此步入省部级领导序列,成为主政郑州市一把手。在他主政郑州这期间,是郑州发展最为迅猛的4年。但是,强拆事件的频发引起了社会各界对郑州的关注。

2016年5月10日,郑州市惠济区薛岗村拆迁户范华培举起刀,砍死砍伤3名路人和一名街道办干部后,最终在数十位持枪警察的围截下被击毙。这起因拆迁而引发的惨剧,曾引发社会强烈关注。


延伸阅读:


郑州惠济老鸦陈拆迁户杀人被击毙事件始末、原因、现场图


5月10日下午,拆迁中的郑州市惠济区老鸦陈街道薛岗村,村民范华培持刀行凶,致三死一伤,死者包括街道拆迁办副主任。郑州警方发布通告称,制止行凶过程中,民警鸣枪警告无效,开枪将其击毙。

昨日,范华培亲属告诉新京报记者,范行凶的导火索为拆迁矛盾,去年借债70万修房,拆迁补偿仅50万,压力较大。

现场图

连杀三人称“已活不了”

36岁的范华培,是老鸦陈街道薛岗村人。家中有父母、范华培及妻子、7岁女儿等五口人。

范华培的一位表叔介绍,当天是范华培父亲出院的日子。今年4月,薛岗村的拆迁正式展开,村干部多次上门动员,范华培父亲对此不满,心脏出了问题,住进了医院重症监护室。这次住院,花费范家数万元,而范华培一家一月的收入不过几千。

村中公告显示,5月4日拆迁已进入倒计时。村民称最近开始持续断电断水。

前天下午,范华培回家发现家里停电停水,情绪激动,“这情况他父亲没办法回家了”,其表叔分析。下午4点左右,范华培拿着刀出了门。

据媒体报道,他看到路边正在维修的钩机,以为是钩机司机断了他家的电,捅伤钩机司机。

随后赶到老鸦陈街道办事处,遇上42岁的办事处常务副主任、拆迁办副主任陈山,陈山连中五刀去世。范华培开车回到家中,又刺中路边空调回收人员和文志父子。网络图片可见,和文志躺在范华培家门口的路边,右腰边有大量血迹。

下午5点左右,范华培发了一条朋友圈,“人已杀,不要再救。我已活不了。”

躲汽车旁身中数枪身亡

10日晚开始在网上流传的一段小视频记录了范华培被击毙前的半分钟。

视频里,近十位穿着防弹背心或黑色制服的警察向前方射击,对面是拿着刀、躲在自家汽车旁的范华培。

范华培家附近拉面店的老板记得,听说出了事,他赶到现场,听到了一阵密集的枪声。

范华培的大伯当时在现场,他回忆,范家人当时曾呼喊,不要开枪,希望可以劝范华培放下刀,但没有成功。

根据郑州市公安局的通报,在制止行凶过程中,范华培叫嚣威胁并开车冲撞,处警民警鸣枪警告无效,开枪将其击毙。中枪身亡后,范华培的尸体和奇瑞汽车均被带走。多名目击者称,范华培身中数枪。

11日,家族亲属在家中为他设了灵堂,家门口的捐款记录本记录了近150位村民及陌生人的捐款,没有留下名字的人则更多。

亲戚称与拆迁补偿有关

对于范华培作案动机,警方暂未通报,但其亲属表示,与拆迁补偿不合理有关。

据了解,薛岗村村民们于今年1月得知拆迁消息,正式拆迁从4月开始。范华培的表叔说,一年多前,范华培借债70多万修了7层的楼房,每层面积接近180平,打算出租,一年能收回几万元租金。如果拆迁,只能拿到约50万补偿款,还不够还债,压力较大。

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目前,薛岗村456户村民,已有超过95%搬迁。昨日下午,记者在村中看到,村庄大街上大型钩机正在拆除腾空的房子,绝大多数楼房已经被推倒。

范华培是为数不多的坚持不搬的人。一位知情人士称,范华培的堂哥是薛岗村村主任,堂哥曾劝范华培搬迁,但范不肯签字。自1月起,范还在朋友圈转发多篇与拆迁相关的文章。

范华培一位较为亲近的朋友介绍,范华培表达过对搬迁安置问题的担心。根据政策,搬迁后政府不提供住处,前三年每年给每人7200元的过渡费、5000元的生活费,“这钱租房可能都不够,能不能给三年还是个问题,所以他不愿意搬。

对于相关问题,薛岗村拆迁办官员昨日表示暂不接受采访。

焦点1 拆迁补偿是否合理

亲属称范华培花70万修房,只能拿到50万赔偿款,这其中是否有补偿不合理的因素?

一位政府工作人员告诉记者,薛岗村的拆迁补偿标准,是依据郑州市政府2014年发布的142号文件,即《关于调整国家建设征收集体土地青苗费和地上附着物赔偿标准的通知》。

该补偿规定,建(构)筑物类的补偿标准为:楼房框架结构1080元/平方米,砖混结构680元/平方米,砖木结构550元/平方米。

但政策在执行过程中,有了一些变动:建筑的三层以下正常补偿,三层以上属于违建,按照340元/平方米计算。

一些村民认为,这个价格低于建筑房屋的成本价,可能出现补偿款比修房子花费还低的情况。范华培家就是如此,借了70万建了7层楼,按规定拿到的赔偿款为50万左右。

一位不愿具名的政府工作人员称,他接到过不少村民反映补偿不合理,甚至自己也向相关部门反映过这个问题,但最终没有得到解决。

焦点2 先拆迁后安置是否违规

拆迁过后,薛岗村的村民,有的搬到了附近小区,有的在菜地中搭起窝棚。范华培出事之后,范氏宗族的村民们又从各地聚拢到了一起。

2010年,国土资源部曾发布《关于进一步做好征地管理工作的通知》,通知要求,切实做好征地涉及的拆迁补偿安置工作,先安置后拆迁,坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为;合理进行住房拆迁的补偿安置,因地制宜采取多元化安置方式,妥善解决好被拆迁农户居住问题。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

但上述政府工作人员也承认,在现实操作中,“先安置后拆迁”几乎没有可能,“很难做到”。

在薛岗村,根据政策,搬迁后政府不安排住处,承诺前三年每人每年将获得7200元的过渡费、5000元的生活费。

“有的地方给了一年补偿款就没下文了,拆迁指挥部也是临时的,到时候不给补贴了,村民也不知道去找谁。”这位政府工作人员说。

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年初强拆曾致医院多人受伤

范华培刺杀拆迁干部,并非惠济区今年的第一起跟拆迁相关的事故。

今年1月7日,郑大四附院放射科、太平间遭强拆。事发时该医院处于工作状态,突然袭来的挖掘机破墙而入,医生和病人四散。事发后医院称,强拆造成6具病人遗体被埋,人民币近2000万元设备被损,多名职工受伤。

1月15日,郑州市政府公布此事的调查处理结果,惠济区两名领导干部被处分,组织强拆的涉事企业相关负责人被刑事拘留。

此次事发的老鸦陈街道属于郑州市惠济区,曾是郑州最大的城中村,有19个村民组,20万左右人口。2013年,它被列为全市城中村改造重点攻坚村。

老鸦陈街道的薛岗村,则是惠济区旧城改造的最后一步。今年初,惠济区相关部门宣布,惠济区四环以内村庄已基本拆迁完毕,6月底以前,将完成剩余村庄改造工作,实现惠济区全域城镇化。

政府网站显示,4月28日,事发12天前,惠济区区委书记黄钫还曾在老鸦陈视察拆迁遗留问题清零及“两违”整治工作。

会上,黄钫强调,惠济区相关部门要提前跟进,发挥作用,形成拆迁氛围,确保4月底完成任务。“要硬起手腕,防止反弹,实现清零目标。”

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