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青岛市烟花爆竹安全生产专业委员会工作规则发布

青岛安监2018-06-25 18:11:39


青岛市烟花爆竹安全生产专业委员会

工作规则

为进一步建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系,充分发挥安全生产专业委员会对本行业领域安全生产工作的统领和指导作用,根据《中共青岛市委青岛市人民政府关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》(青发〔2013〕20号)和《青岛市安全生产委员会关于公布青岛市安全生产委员会成员和组建二十一个安全生产专业委员会的通知》(青安〔2017〕28号)文件精神,结合市烟花爆竹领域实际,制定本规则。

 

第一章  总  则

 

第一条 市烟花爆竹安全生产专业委员会是市烟花爆竹领域的议事协调机构,在市安全生产委员会指导下,研究部署、指导协调烟花爆竹领域安全生产工作,落实市安全生产委员会交办的事项。

 

第二条 市烟花爆竹安全生产专业委员会实行主任负责制。主任由分管副市长担任,副主任由市政府副秘书长、市安全监管局局长担任,成员由市教育局、市公安局、市城管执法局、市交通运输委、市卫计委、市环保局、市安全监管局、市质监局、市工商局、市公安消防局的分管安全生产负责同志组成。

市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室设在市安全生产监督管理局。

各成员单位设置一名处级联络员,由各单位指定。

第三条当市烟花爆竹安全生产专业委员会成员人事调整或成员单位职责划转时,由接任领导自然更替,并报市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室备案。成员单位联络员的调整变更,应及时通知市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室。

第四条  市烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位应依法依规履行各自的安全生产工作职责,自觉服从专业委员会的组织领导和统筹协调。

 

第二章  工作职责

 

第五条 市烟花爆竹安全生产专业委员会职责

(一)加强对烟花爆竹领域安全生产工作的组织领导,组织、协调、监督烟花爆竹领域安全生产风险管控、隐患排查治理和打非治违工作,定期向市安委会报告安全生产工作,分析预判安全生产形势,适时组织烟花爆竹领域安全生产风险评估,研究解决影响本领域安全生产的重大问题。

(二)负责安全生产法律法规、方针政策及领导指示批示、会议精神、决策部署在烟花爆竹领域的宣传、贯彻、落实,加强烟花爆竹领域安全生产工作调研及工作经验的总结推广、制度机制建立和创新,研究制定遏制烟花爆竹领域生产安全事故特别是较大以上事故的具体办法和措施。

(三)负责烟花爆竹领域安全生产检查,督促各成员单位依法加强安生产监督管理,组织开展安全生产专项整治,依法查处安全生产非法违法行为。

(四)承办市安委会交办的其他事项。

第六条 市烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位职责

(一)市教育局:负责指导、督促各幼儿园和中小学校等单位做好安全防范工作;负责对全市中小学生进行烟花爆竹燃放安全知识宣传,教育学生不得在禁放时间和禁放区域及周边燃放烟花爆竹。

(二)市公安局:负责做好烟花爆竹的公共安全管理,负责打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为工作。严格实施烟花爆竹道路运输许可,并加强道路运输烟花爆竹的监督检查,依法严厉查处无证运输和“一证多运”、“少开多运”等违法违规运输行为;依法严格审批大型焰火燃放活动。 

(三)市城市管理局:负责依法查处非法占路售卖烟花爆竹的行为,依法查处违规燃放烟花爆竹的行为。

(四)市交通运输委:负责加强道路货物运输安全管理工作,负责道路货物运输车辆资质审定及有关从业人员的资质管理。

(五)市卫生计生委:负责事故伤员医疗救治工作和做好烟花爆竹伤亡情况统计。

(六)市环保局:负责对空气质量状况及变化趋势进行预测分析,发布重污染天气黄色以上级别预警期间,主城区禁止一切燃放烟花爆竹的行为和活动。并及时通报公安、安监、工商、城市管理等相关单位。

(七)市安全监管局:负责烟花爆竹安全监管综合指导、协调工作,认真做好烟花爆竹零售经营许可工作,查处不具备安全条件的经营单位和储存仓库,查处销售、储存烟花爆竹违法违规行为。

(八)市质监局:负责加强我市取得安全生产许可证的烟花爆竹经营和零售企业的产品质量监督检查,并及时将不合格产品和企业情况通报安监、工商等有关部门,共同做好不合格产品和相关企业的处理工作。

(九)市工商局:负责加大市场检查力度,依法查处非需审批许可的无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。

(十)市公安消防局:负责制定烟花爆竹火灾事故应急预案及烟花爆竹火灾事故情况统计。

第七条 市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室职责

(一)起草发布市烟花爆竹安全生产专业委员会文件,组织会务相关工作;

(二)督促市烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位抓好工作落实;

(四)督促指导相关区市安全监管工作进展情况,研究、分析烟花爆竹安全生产形势,提出加强和改进建议;

(五)负责组织实施烟花爆竹行业安全生产综合、专项督查;

(六)承办市烟花爆竹安全生产专业委员会日常工作和交办的其他事项。

第八条 市烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位联络员职责

(一)负责本单位与市烟花爆竹安全生产专业委员会成员之间的日常工作联系和协调事宜;

(二)负责报送本单位贯彻落实市烟花爆竹安全生产专业委员会会议决定、工作部署及有关要求的信息;

(三)及时反馈本单位烟花爆竹行业安全生产工作信息和动态;

(四)按要求及时、准确上报本单位烟花爆竹行业安全生产有关统计数据。

(五)承办市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室交办的其他工作事项。

 

第三章  工作制度

 

第九条  工作会议制度

(一)专业委员会会议。根据市烟花爆竹领域安全生产工作需要或成员单位提议,由市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室主任召集,烟花爆竹安全生产专业委员会办公室筹备,与会议议题有关的成员、联络员及其他有关人员参加。

(二)成员单位联络员会议。由市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室主任召集,原则上每年召开一次。会议主要议题为工作汇报、形势分析、情况调度、问题研究和有关工作事项的沟通协调等,市烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位联络员参加。

(三)专题会议。根据上级部署或工作需要,适时召开烟花爆竹领域安全生产专题会议,安排部署专项工作,研究解决安全生产重大问题。会议由烟花爆竹安全生产专业委员会办公室筹备,烟花爆竹安全生产专业委员会副主任或烟花爆竹安全生产专业委员会办公室主任主持,相关区市分管领导和成员单位联络员参加。

工作会议每年至少召开2次,市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室负责做好会议记录、会议有关文件、材料及与会人员签到簿等工作。

第十条 督查检查制度

(一)组织开展综合性安全生产大检查。根据市安委会统一部署和要求,在季度安全月活动期间或重要时期、重点时段,在市烟花爆竹安全生产领域内开展综合性安全生产大检查。市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室负责方案的制定和任务部署,对安全生产大检查的开展和落实情况进行督促检查;市烟花爆竹安全生产专业委员会有关成员单位根据市烟花爆竹安全生产专业委员会的部署和要求,制定符合本单位烟花爆竹领域安全生产工作实际的具体实施方案,并抓好具体落实。

(二)开展安全生产专项检查。根据市安委会办公室或市烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位提议,经市烟花爆竹安全生产专业委员会主任或副主任批准,组成由有关部门单位人员参加的专项检查组,针对某项重大工作、重要活动,以及对安全生产严峻形势、突出问题和薄弱环节进行专项检查。

第十一条 工作报告制度

(一)市烟花爆竹安全生产专业委员会每年报告1次安全生产工作情况或者根据市安全生产委员会的要求及时报告专项工作情况。

(二)市烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位原则上每半年向市烟花爆竹安全生产专业委员会报告本单位烟花爆竹领域安全生产工作情况。工作报告以书面形式报送市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室。

第十二条 信息报送制度

(一)市烟花爆竹安全生产专业委员会有关成员单位,根据工作需要,按通知要求规定的时限和内容及时统计报送。

(二)市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室应当及时向市安委会办公室报送信息。

 

第四章  办文规定

 

第十三条 发文机关标志使用“青岛市烟花爆竹安全生产专业委员会文件”和“青岛市烟花爆竹安全生产专业委员会办公室文件”。

 

第五章  附    则

 

第十四条 本规则自印发之日起施行。