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“为民担当务实先锋榜”⑧︱新城街道张民庆:群众的好支书

潍坊高新区发布2018-04-15 16:13:05


  1990年初春,一位退伍返乡老兵带着一股年轻人的冲劲,怀揣一颗为民之心,顶着众人猜测和议论的压力,坚定地在带领十甲老少爷们脱贫致富的军令状上按下了“红手印”,正式揭开了十甲社区脱胎换骨发展致富的序幕。27年的坚持和努力,换回的是十甲社区的旧貌变新颜。如今的十甲社区已经成为了全区乃至全市发展的排头兵、学习的样板。勤劳善良的十甲人在分享发展成果的同时,真切体悟到了一名基层党员干部干事创业、为民造福的良苦用心,真实感受到了一名“共产党员”的真诚与滚烫……


01


  1990年3月。昌潍大地寒风料峭。

  地处市区西南部偏远郊区的十甲社区,时年,粮食减产,收成不好,再加上社区里没有其他经济收入,居民们生活特别困难,只能勉强填饱肚子。再加上社区里干群关系不融洽,支部书记一职空缺了多年。没了主心骨,十甲社区所有工作基本都停摆了,久而久之成了当时有名的“落后社区”、“难点社区”。

  就是在这样的关口,驻社区工作组找到了退伍返乡从事个体经营的张民庆。

  “党信任你,你必须担起这个重担!” 

  “干就干,我怕啥!”

  在全社区党员大会上,张民庆被任命为十甲社区党支部书记。

  一上任,张民庆做的第一件事就是到户了解社区里的大小事去了。大家议论纷纷:“这书记一上任就入户,看来和以往的书记不太一样。”一个月的时间,张民庆把全社区每家每户都跑了一遍,基本摸清了十甲的家底……

  当时,有人用“偏、穷、乱、散”四个字描述十甲社区:地处偏远,交通不便;社区集体入不敷出;社区里到处是柴火垛、垃圾堆,卫生脏乱差;缺乏一个团结的、有战斗力的社区班子。

  困难,重重的困难,像一副沉重的担子,压在了这位新上任支部书记的双肩。但是,张民庆是带着“军令状”来的,是怀着改变十甲面貌、让老少爷们摘掉穷帽子的坚定决心来的。在张民庆看来,这里有一千多口朴实的老少爷们,有大家勤勤恳恳辛苦劳作的土地。只要班子上下团结一心,就算困难再大再多,也一定要杀出条血路来。 

  有人说,“黄鼠狼下崽儿,一窝不如一窝,八成是冲着捞好处来的,不知道后面要怎样折腾呢。”“他恐怕也干不了几个月。之前的社区干部,哪个不是这样?”……多数居民们的想法都一样。

  面对各种猜测和议论,犟脾气的张民庆暗自下定决心,“我一定用实际行动来赢得大伙儿的信任和支持,一定把社区‘两委’班子的形象和口碑树立好”。

  “十甲是个大有作为的地方,问题是要干。底子薄,困难多,这是老问题,现在的问题是怎么去解决它。”他见人就说。

  通自来水——张民庆干了上任后的第一件大事。

  4月1日,张民庆和社区“两委”干部,首先动员发动社区里的老党员和德高望重的居民,争取到他们的支持后,张民庆又带领他们一起逐户去做剩余老百姓的思想工作,由于方法对路、宣传到位,仅用1周时间,居民的自筹资金便全部收齐。

  施工的那些日日夜夜,张民庆挨家挨户去跑,现场解决工程中的问题。每户按比例包干负责挖槽铺设管道,在此基础上,张民庆带领党员不怕苦、不怕累,利用休息时间,额外完成了剩余350米管道的修建任务,在全社区百姓面前,展现了党员的模范带头作用。

  1990年5月1日是永远铭记在十甲社区历史上的一天。这一天,十甲家家户户通自来水了。

  1个月的时间,整个工程顺利竣工,结束了居民每天靠挑水吃饭的历史。全社区接通自来水的当天,张民庆和社区“两委”班子,逐家逐户去验收,当看到所有居民家中一打开水龙头便流出清澈干净的自来水时,他们才放心地回家吃饭。这时,他们已经一天一宿没休息了。

  “这样的干部我们觉得可靠,很难找!”老党员道出了十甲人的心声。

  当年10月正值秋收大会战,由于社区里50千伏安的变压器长期处于超负荷运转而烧毁,导致一晚上停电,张民庆十分着急。为了不影响居民秋收秋种,在社区集体账目上一分钱都没有的情况下,张民庆和妻子一商量,毅然将家里的存款取出作为垫付资金,为社区里购置了一台160千伏安的变压器,当天就安装到位,没有延误一天的秋收。

  实干,赢得了群众的拥护。在张民庆的带领下,十甲社区仅用1个月的时间,就摘掉了计划生育工作在全区倒数第一的帽子,社区里的其他各项工作也都有了很大进步。社区里还自己出义务工修建了3条出社区路,大大方便了周边居民的出行。

  一步一个脚印,张民庆正带领十甲人描绘社会主义新农社区的蓝图。 

2


  怎么让日子过得一天更比一天好?2003年区划调整后,十甲社区迎来了棚改机遇。站在改革发展的新起点上,张民庆敏锐地捕捉到这是一个发展集体经济的大好时机,张民庆和十甲人在思考,该发展什么、突破什么?

  夜,已经很深了,张民庆躺在床上翻来覆去睡不着。他苦苦求索,简陋的社区委办公室里,“三农”问题的书堆满了书架、案头;他还带领社区“两委”成员远赴江浙一带,近到济南槐荫区前屯社区取经。

  考察回来后,张民庆和社区“两委”干部有了一个大胆的设想:成立社区里自己的置业开发公司。

  “土生土长的农村人,怎么能开发得了房地产?”居民们疑惑不解。

  “大家都是人,人家能开发的了,我们自己为什么不能?”张民庆的犟脾气又上来了。

  张民庆将考察学习到的成功案例和经验,逮到机会就向居民进行一遍遍地宣传解释。

  2007年,经党员和居民开会表决通过,十甲置业有限公司正式挂牌成立。社区里办房地产开发公司,这在当时开了先河,是历史性的突破。

  2008年的一天,十甲社区鞭炮齐鸣,整社区拆迁开发的大幕揭开了。18座楼开工建设,其中安置楼10座。群众翘首期待。

  开工的这一年,恰逢金融危机爆发。经济寒潮来袭,很多企业停工,项目开工陷入低潮。

  张民庆苦苦思索着。顶着来自内外的压力,他斩钉截铁:“危机、危机,危中有机遇,当前正是建筑成本最低的时候,我们要树立信心、把握机会,相信困难总是暂时的。”  

  他天天泡在工地上,对运进的沙子、水泥、砖头、钢筋等建材亲自把关。就是这样,所进建材质量都是上乘的,只要不合格甭想进来。

  一天下来,他全身都是泥,手还被灼伤。社区里人叹服:这个书记人实在、干实事。

  2010年,18座楼全部竣工,一次性验收全部合格。居民安置率一次性达到了75%,居民住上了宽敞明亮的新楼房,每户最少分到2套以上楼房,并且通过出租多余的房屋,居民的经济收入有了大幅提高。同时,开发的商业楼盘也为社区集体经济带来了“第一桶金”,实现了初期资本积累。同年,十甲社区成立了自己的物业公司(潍坊十甲物业管理有限公司)。

  2012年,十甲二期开发工程启动,共开工建设14座楼,包含4座安置楼和1个高标准配套的幼儿园,保证了居民安置率达到100%。

  楼房分给居民了,承诺也兑现了。张民庆又开始思索下一步的改革。

  对土地的挚爱,如同血液流淌在十甲人的血脉里。作为农民的儿子,张民庆深深地理解这一点,每一步改革他都愈加谨慎,在发展和保护农民权益方面寻找结合点,他冥思苦想。

  改革的最好方式就是深化改革。 

  要迈开步子,先要解放脑子。然而,这又谈何容易!

  张民庆又干了一件大事——社区集体资产改制。

  2011年5月,十甲社区在全区率先启动“社区改居”及集体资产改制。在详细查阅全国各地案例经验的基础上,制定了科学规范的配股方案和细则。经十甲社区全体党员大会和居民大会表决通过,界定股民资格,确定股民人数,完成集体资产评估,成立了十甲经济股份合作社,实行公司化管理和市场化运营。

  “居民变市民、市民变股民” 实现了历史性的巨大转变。居民真正融入城市,为城市化进程打下了坚实的物质基础。2012年通过资产评估股民人均配股10万余元,并实现配股当年分红人均5000元,2013年至今人均分红每年达到6000元。

  为实现集体资产的保值增值。2015年,外出考察学习归来后的张民庆,带领十甲股份经济合作社再接再厉,借助全区大力发展民生项目的有利时机,投资1.6亿元高标准规划建设了十甲农贸市场,目前已入驻商户1100多家,是全市最大的菜篮子工程,也是全市唯一通过省工商部门验收的星级农贸市场。市场年租金达到1100万元以上,加上其他各项收入,年集体经济收入达到1500万元,集体固定资产从最初的1.3亿元增长到4.5亿元,十甲社区成为全区集体资产改制的成功样板和示范标杆。

  十甲不仅要“输血”,更要“造血”。

  被列为“2015年全市十大民生工程”之一的华大基因项目地处十甲社区,项目占地70亩,涉及45户住宅、10处养殖区和5户果树、3处苗圃,是全市重点调度的项目。这对十甲的发展是关键的一环。

  时间紧、任务重,拆迁难度大。区里和街道给他下了任务。

  张民庆倔犟地说,“任务就是军令状,我必须得不折不扣地去完成,不能有半点推诿和懈怠。”

  2016年除夕,张民庆挨家拜年,挨户宣传,苦口婆心地做居民思想工作。

  对个别拆迁户,张民庆连续去了10多趟,做工作到凌晨2点才回家。

  经过耐心细致的宣传引导,同时坚持公平公正公开、一把尺子量到底,经过连续45天的努力,终于全部完成该项目的民事工作。

  大观天下项目,征用十甲社区247亩地,地上有几百座坟。受传统观念影响,居民对迁坟抵触情绪很强,民事工作难度大。为尽快完成迁坟,保障项目进地,张民庆和社区干部一方面耐心做宣传解释工作,一方面四处寻找合适的墓地,期间张民庆多次组织召开党员和居民会议,详细介绍新墓地的相关情况,解释清楚相关政策,引导大家讲奉献、顾大局。经过不懈努力,仅用2天时间,便完成全部坟墓的迁移。

  此外,张民庆还带领社区干部,发扬持续攻坚不怕累,昼夜作战不停息的精神,积极开展恒大名都等项目的拆迁清表工作,多年未拆迁的硬骨头被集中攻克,历史遗留问题得到彻底解决。

3


  哪里有难题,哪里就有张民庆的身影。 

  他在社区的办公室大门从不上锁,谁都能推门而入。“社区里的大事小情、百姓疾苦他都知道。” 居民们说。

  作为党支部书记,他一刻也没忘记自己身上肩负的职责。很多人说,像张民庆这样当了20多年的支部书记,现在应该把精力用在考虑社区发展大事上,居民的小事让工作人员处理就可以了,而张民庆常挂在嘴边的一句话就是:“群众无小事,对支部书记来说,群众再小的事也是大事”。他坚持每天都到社区里转转,同居民聊天,倾听他们反映的意见或诉求,这一天才算没有白过。

  张民庆还坚持将抓班子带队伍、建章立制、保障民生三项措施作为主抓手常抓不懈。充分发挥党支部的政治核心作用,坚持党员学习制度,加强党员教育管理,打造过硬干部队伍。同时,拓宽选人用人渠道,注重充实后备力量,进一步优化社区干部队伍结构。十甲党支部经历数次换届,支部书记和多数支部成员都连续当选,充分说明了社区班子威信高,得到了广大社区居民的认可和支持。坚持以制度管人管事。通过认真落实“两委”干部述职制度、社区工作报告制度、事务民主决策制度、管理服务清单制度、财务管理制度、民主监督制度等,切实提升了社区工作和事务管理的制度化、规范化水平,进一步推进了社区建设。以保障民生为工作的重中之重。通过社区党员设岗定责、在职党员到社区报到、党员志愿者服务、党员先锋岗、党员干部与困难群众和困难党员“双结对”等载体,加大对居民群众,特别是困难群众的帮扶力度,尽心竭力办好群众的实事、小事、难事,得到了群众的认可和赞誉。现在,有事找党员、有困难找社区干部,已经成为该社区居民群众的普遍习惯。

  十甲社区还将居民100%加入城镇医疗保险、养老保险,费用由社区集体承担。社区集体每年为60周岁以上居民每人每月补助300元;为70周岁以上老人每年发放70元生日款;建立了“丧葬慰问金”制度,对每个逝者家庭一次性给予500元慰问金。社区居民生活水平显著提升,居民满意度在全区名列前茅。

  ……

  正是这点点滴滴,雕刻出了十甲老百姓口中的“好支书”。

  张民庆,你做到了。

  用事实践行了一个共产党人的庄严承诺。

  信念如山,真情不改,十甲的今天印证了你对党和人民的忠诚!


编辑:乐乐

高新区新城街道 供图